La legge di stabilità 2015 ha introdotto una rilevante novità in materia di IVA. Tutte le fatture datate 2015 emesse nei confronti del Comune dovranno indicare la dicitura "scissione pagamenti – art. 17 ter DPR 633/72": con lo "Split Payment" al fornitore verrà corrisposto il solo imponibile, mentre l'IVA verrà pagata allo Stato direttamente dal Comune con cadenza mensile, come avviene per le ritenute d'acconto ai professionisti. A tal proposito si chiarisce che la metodologia trova unica eccezione proprio nei confronti delle operazioni già assoggettate a ritenuta d'acconto.
La disposizione sullo "split" va ad incrociarsi con l'estensione del meccanismo del "Reverse charge" alle prestazioni di servizi di pulizia, di demolizione, di installazione di impianti e di completamento relative agli edifici.
E' importante chiarire che l'applicazione del Reverse Charge si applica nei confronti dei soggetti passivi d'imposta: il Comune, in quanto Ente pubblico, diventa debitore d'imposta nei soli casi in cui il servizio in questione rientri tra le attività rilevanti ai fini IVA. Pertanto, in tutti i casi di estensione del meccanismo del “Reverse Charge” (pulizia, demolizione, installazione impianti e completamento), che però concernono attività Istituzionali, essendo considerato il Comune "consumatore finale", deve essere utilizzato lo split payment e non il Reverse Charge.
Le attività per le quali il Comune si comporta come soggetto passivo d'imposta e per le quali si applica il “Reverse Charge” includono quindi gli interventi di pulizia, demolizione, installazione impianti e completamento presso i seguenti servizi/immobili comunali:
- Asilo nido “La Rondine”, Felino
- Micronido “Arcobaleno”, San Michele Tiorre
- Sala Civica “Amoretti” , Felino
- Cinema Teatro Comunale, Felino
- Mensa scuola dell’Infanzia di Felino e di San Michele Tiorre
- Mensa scuola primaria di Felino
IN SINTESI:
- per tutte le attività del Comune deve essere applicato lo split payment;
- per le sole attività commerciali e solo in caso di servizi di pulizia, demolizione, installazione impianti e di completamento dovrà essere utilizzato il Reverse Charge per cui il fornitore emetterà la fattura senza IVA.